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《契稅法》來了買房成本要增加?專家:稅率影響不大

作者:李婧 殷語笛

發布時間:2020-08-13 08:12:04

來源:華商報

8月11日,《中華人民共和國契稅法》獲十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過,并將于2021年9月1日起施行。契稅征收由“條例時代”升級為“法律時代”,其中規定契稅稅率為3%-5%,有不少人產生疑問:買賣房屋成本會增加嗎?華商報記者采訪財稅方面專家發現,其實變化并不大。

中介:明年9月前買房就是省錢

8月11日中午開始,不少房產中介發朋友圈:“《契稅法》誕生了!契稅稅率調整為3%-5%,之前的1%、1.5%等優惠稅率將成為歷史,2021年9月1日起施行!今年買房,趕在明年9月1日之前交契稅,就是在省錢!”

一位房產中介人士表示,《契稅法》通過后,他們都關注了消息,拿買二手房來說,西安一般都是由買房人承擔契稅,契稅如果按照3%-5%,增加的只會是購房人的成本,對于賣房的業主不會有啥影響。如果契稅稅率上漲,會加快剛需和置換人群的購買步伐,在《契稅法》實施前的一年內,交易量估計會增加,房價也許會借勢上漲,優質房源的漲幅也會增加。

不變:契稅稅率沒有發生變化

對比契稅暫行條例和《契稅法》,華商報記者發現,契稅稅率并沒有發生變化,目前執行的是1997年頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》,其中明確規定,契稅稅率為3%-5%,具體稅率由各地自行決定。

另外,依據是財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號),其中關于契稅規定:(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。(二)對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。

記者咨詢國家稅務總局12366熱線,工作人員表示,《契稅法》和《財稅〔2016〕23號》是共同存在的,兩份文件并不沖突,如果地方不作出調整,新契稅法的出臺,并不會影響目前的稅率。

調整:明確了夫妻間變更土地房屋權屬等免征

由“條例時代”升級為“法律時代”,契稅的具體適用稅率變化為由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的稅率幅度內提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

據了解,《契稅法》新增了一些免征契稅的情形,如非營利性的學校、醫療機構、社會福利機構承受土地、房屋權屬用于辦公、教學、醫療、科研、養老、救助;承受荒山、荒地、荒灘土地使用權用于農、林、牧、漁業生產;婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬;法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬。

新增省、自治區、直轄市可以決定對因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用,重新承受土地、房屋權屬;因不可抗力滅失住房,重新承受住房權屬,這兩種情形免征或者減征契稅。

延續:各地方會按差別稅率執行

《契稅法》中規定,省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率,也就是說,差別化稅率將會繼續執行。

西安目前的差別化稅率按啥實行呢?一熟悉房屋交易的房屋中介人士表示,西安目前執行的是購房契稅減半的優惠,對個人首次購買90平方米(包含90平方米)及以下普通住房的,契稅稅率下調到1%,90-144平方米1.5%,144平方米以上3%。

上述房屋中介人士以最近的一個交易舉例:甘肅籍的小劉通過人才認定擁有在西安購房的資格,購買了一套60平方米的房子,因屬于首套,買房的面積不足90平方米,房子的契稅按照1%繳納。

專家:從立法層級上調整變化不大

西安財經大學經濟學院財稅系主任胡克剛副教授表示,此次稅法相比過去的條例,從立法層級上做了調整,升格為稅收法律是最大的變化,總體上變化不大。

市場經濟是法治經濟,稅收法定是市場經濟國家政府與社會公眾經濟法律關系的基本原則之一。人們經常講我國有18種稅,大部分都是全國人大授權國務院以稅收管理條例的形式出臺的。本次全國人大常委會通過了兩部稅法,分別是:中華人民共和國契稅法和中華人民共和國城市維護建設稅法,從2021年9月1日開始執行,這是我國稅收立法工作的又一次進步。在本次全國人大通過《契稅法》以前,我國一共發布和修訂的稅法有8部(不含稅收征管法),分別是個人所得稅法、企業所得稅法、車船稅、船舶噸稅、耕地占用稅、車輛購置稅、煙葉稅法、環境保護稅法。全國人大通過《契稅法》,只是稅收立法形式的升格,從原來的稅收行政法規上升為稅收法律,契稅稅率與原來相比并沒有變化,只是對于后續規范和指導住房等交易有更強的約束性,并不意味著明年開始買賣房屋成本增加。

此次通過的《契稅法》按照稅制平移的原則,將現行有效的契稅免征政策予以明確,規定婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬,法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬,免征契稅。

比如夫妻過戶之前也是可以免征契稅的,只不過不是寫在契稅條例里,而是另有通知規定,財政部、國家稅務總局《關于夫妻之間房屋土地權屬變更有關契稅政策的通知》(財稅〔2014〕4號)就有相關規定。

《契稅法》同時明確,各省、自治區、直轄市可以依照《契稅法》規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。在住房交易中,普通住宅普遍以1.5%進行,這在全國各地都有類似的規定,不存在未來稅率提高的一說。

比如鄭州市稅務局今年1月19日發布的契稅申報內容中,鄭州契稅稅率為4%。對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。上海在今年4月28日發布的關于貫徹《中華人民共和國契稅暫行條例》的若干意見中明確,上海契稅的適用稅率為3%。該意見有效期至2030年4月30日。 記者 李婧 實習生 殷語笛

責任編輯:同海怡

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